市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　各位记者朋友，

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天我们召开聚焦“七个更大突破”，打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列第八场新闻发布会，重点介绍今年我市抓好干部队伍和组织建设，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为高质量发展提供坚强保障的重点任务和具体举措。

　　出席今天新闻发布会的有：市纪委常委、秘书长郭永泽先生、市委组织部副部长明睿先生。以上发言人将向大家介绍有关情况并回答大家关心的问题。

　　下面，请永泽秘书长介绍有关情况。

　　市纪委常委、秘书长郭永泽：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!感谢社会各界长期以来对我市纪检监察工作的关注与支持!

　　今年是我市实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记球迷网：东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中省纪委全会和市委六届九次全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，在服务保障葫芦岛全面振兴新突破中展现更大的担当和作为。

　　一是强化政治监督，保障全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战各项任务落实见效。聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣市委六届九次全会明确的打造“六个城市”、实现“七个更大突破”任务，找准监督的着力点、切入点，建立政治监督清单台账，细化监督具体内容、事项、环节，构建发现问题、提出建议、压实责任、纠正偏差、推动整改、深化治理的全链条监督闭环。严肃查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，坚决纠正自以为是、自行其是等政治偏差，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。紧紧扭住营商环境这个关键所在，深入开展营商环境监督行动，严查损害和破坏营商环境突出问题。

　　二是一体推进“三不腐”，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战清障护航。坚持有腐必反、有贪必肃。深化整治金融、国企、政法、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，坚决防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。加强对“一把手”监督，严肃查处“一把手”失职失责、违纪违法问题，坚决清除影响振兴发展的毒瘤毒素。做实以案为鉴、以案促改、以案促治，督促查找权力运行制度漏洞和廉政风险点，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，织紧织密制度笼子，不断压减权力设租寻租空间，破除制约振兴发展的顽瘴痼疾。认真落实新时代廉洁文化实施意见，找准传统文化与廉洁文化融合点，以传统文化厚植廉洁文化底蕴。深度挖掘红色资源廉洁元素，升级打造“一地一品”廉洁文化矩阵。加强党性党风党纪教育，推动形成廉荣贪耻社会氛围，让廉洁理念、纪律意识深入人心，贯穿振兴发展的全过程。

　　三是坚持纠“四风”树新风并举，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战营造良好环境。锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，对风腐一体问题深挖细查，狠刹享乐奢靡歪风，深挖隐藏在不正之风背后的请托办事、利益输送、权钱交易等腐败问题，细纠腐败背后的享乐奢靡等作风问题。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，严肃整治敷衍塞责、得过且过等消极现象，空喊口号、躺平甩锅等不担当不作为问题，搞“面子工程”、数据造假等政绩观错位行为。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，凝聚干事创业精气神。

　　四是深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让全面振兴新突破成果球迷网：惠及全体人民。要把民心所向作为工作导向，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，紧盯党中央惠民富民、推动共同富裕各项政策落实情况强化监督，推动解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保广大群众在我市振兴新突破中看到变化、得到实惠。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决查处乡村振兴、教育、医疗、民政、食品安全、生态环保、扫黑除恶等领域群众反映强烈问题，消除妨碍惠民政策落实“绊脚石”，推动解决群众急难愁盼问题。推动监督落实信访包保责任，清除影响振兴发展的不稳定因素。

　　总之，全市纪检监察机关将发扬彻底的自我革命精神，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党，为加快实现全面振兴新突破提供坚强保障!

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢永泽秘书长。下面，请明睿副部长介绍有关情况。

　　市委组织部副部长明睿：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!感谢大家对组织工作的关心和关注。大家都知道，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。在攻坚之年打响攻坚之战，是省委、市委贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力以赴推动高质量发展、奋力实现全面振兴新突破的重大抉择。对于各级组织部门来讲，首要任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦实施全面振兴新突破三年行动这一中心大局，着力在为党凝心铸魂、选贤任能、强基固本、育才聚才等工作上聚力攻坚突破，为打好打赢“三年行动”攻坚之战提供坚强组织保证。

　　一、聚焦攻坚之战抓选贤任能，锻造堪当振兴发展重任的高素质专业化干部队伍

　　毛泽东同志曾经指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。市委组织部始终坚持围绕中心、服务大局，突出在“经济建设主战场选人用人”，在过去的一年里，面向经济主战场选用干部109名，占提拔和进一步使用干部总数的68.6%。今年我们将继续贯彻这一方针，重点从重大项目、重点领域发现使用干部，形成鲜明的用人导向。在选用干部上，坚持将政治建设摆在首位，通过建立干部政治素质档案，开展常态化无任用调研，加强对领导班子运行和领导干部表现情况的日常了解和分析研判，特别是认真落实八个“既看又看”要求，即既看现在，又看过去;既看日常，又看应急;既看怎么说，又看怎么做;既看过程，又看结果;既看显绩，又看潜绩;既看工作，又看生活;既看顺境，又看逆境;既看组织评价，又看群众口碑，通过这八个“既看又看”，全面立体、客观公正地了解干部，做到以事察人，真正严把政治关。特别是选优配强“一把手”，把政治过硬、经过扎实历练和实践考验、能够驾驭复杂局面、勇于担当、敢于斗争、模范执行民主集中制、善于抓班子带队伍、清正廉洁的干部选拔到党政正职岗位上。牢固树立“成绩单”意识，坚持选拔使用干部看“成绩单”、年度考核考“成绩单”、干部述职述“成绩单”的工作机制，以成绩说话、凭数据说话，坚决做到“苦干实干提拔重用、跑要躲闪坚决不用”。要聚焦实现全面振兴现实需要，大力选拔专业素质好、能够引领高质量发展能力突出的干部。围绕加快发展新质生产力和现代产业体系，深入实施“提素质 促振兴 强作风 优环境”工程，持续深化与中央党校合作，邀请业务骨干、业内专家“传经送宝”，着力培养一批能够与发展新质生产力相适应的精兵强将。坚持公务员考录主渠道，建立健全公务员队伍状况定期分析和预测预警机制，前瞻性拟定人员补充计划，确保进出总体平衡、新老交替有序、梯次结构合理。充分用好领导职务与职级并行两条晋升通道，调动各个层面干部的工作积极性，形成“优秀者优先、能干者能上、有为者有位”的良好氛围。

　　二、聚焦攻坚之战抓基层基础，筑牢为全面振兴新突破蓄势赋能的坚强战斗堡垒

　　在农村，持续开展“党群共同致富”活动，深入开展村集体经济产业延链、补链、壮链的“三链”发展模式，构建党建联合体搭台、产业联合体唱戏、农民利益联结体受益的工作格局，采取有力措施全面消除10万元以下村级集体经济“薄弱村”。全领域开展“抓两头带中间”星级党支部“亮晒比”专项行动和全市服务振兴发展“党建+”系列活动，推动基层党组织建设创新创先、整体推进，提升组织体系建设整体效能。在城市，我们完成了社区规模优化整合，在全省率先且唯一实现“一网格一专职网格员”，每万名城镇人口配备社区工作者数量由不足16人提高至31人。今年我们将继续推进社区党建服务中心“三个一批”建设，即：升级一批、规范一批、建设一批，加快打造“幸福新社区”，增进社区在居民中的凝聚力。充分发挥城市基层党组织的领导作用，突出“一老一幼”重点群体，开展社区食堂“城市温暖 老年助餐服务”工作，全力打造党建强、服务好的“红色物业”，提升群众幸福感、满意度。在新经济组织、新社会组织、新就业群体，深入开展“两个覆盖”集中攻坚行动，全面排查新登记注册的三新组织，分级分类建立台账，精准高效推动党建工作。加强混合所有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体系，依托“小个专”行业党委、大货车和快递物流行业党委，强化对外卖、快递以及民营中小微企业等新业态、新就业群体党建工作，确保党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。

　　三、聚焦攻坚之战抓引智聚才，厚植推进全面振兴新突破的强大人才优势

　　人才是第一资源，也是第一生产力。攻坚之年，我们将深入实施“兴葫英才计划”，聚焦围绕重点产业领域需求和振兴发展所需，优化整合人才政策，推动实现政策的优惠度和竞争力不断增强，进一步激发人才在各领域内的创新创造活力。去年我市深入实施“引博工程”，相关工作经验被省委组织部确定为人才工作典型案例，在全省推广，今年我们将继续统筹做好第七批来葫挂职博士后各项工作，充分利用好博士后人才自身优势，切实做到人岗相适。用好用足中国海外学子创业周”和“东北亚(沈阳)人才合作交流会”等高层次人才交流活动。我们将召开市委人才工作领导小组会议曁“兴葫英才计划”表彰会议，对48名“兴葫英才计划”入选者进行表彰。各县(市、区)、市属开发区、市属高校也将发挥自身优势，自主探索建设具有地方特色的人才集聚区和集聚载体，形成全市人才发展雁阵格局，让“双向奔赴”、彼此成就的火热集聚氛围更加“热辣滚烫”。

　　四、聚焦攻坚之战抓全面从严治党，构建实现全面振兴新突破的良好政治生态

　　政治生态的好不好，决定了营商环境的好不好，是攻坚之战能否打赢的关键因素。市委组织部将坚决扛起管党治党的政治责任，持之以恒、久久为功推动全面从严治党向纵深发展。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记球迷网：党的建设的重要思想作为干部教育培训的主题主线，深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划，持续强化干部思想政治素质，确保做到一心为公、一心向党，把全部心思和精力都放在为党和人民的干事创业上，将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保政绩观零差距。去年我们开展了不担当不作为干部专项整治工作和重拳整治“科(股)长”“科员”现象专项行动，制定整改措施5554个，干部作风建设全面加强。2023年我市选人用人“一报告两评议”三项综合指标均为100%，位列全省第一。今年我们将持续加强对干部的全方位经常性监督，动态掌握干部实际表现特别是“八小时之外”的表现。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，推进政商“旋转门”和“逃逸式辞职”问题整治，大力推动“躺平式”干部整治，完善干部离职从业管理制度。深化选人用人专项检查，改进完善“一报告两评议”等工作，加大违规用人问题查核力度，持续匡正选人用人风气。今年也是全市组织系统作风建设提升年，组织部门作为管干部的部门，将带头讲诚信、懂规矩、守纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，用实际行动把党的规矩立起来、严起来，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战提供坚强组织保证。

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢明睿副部长。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报所代表的媒体机构。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　刚刚明睿副部长提到，要开展“抓两头带中间”星级党支部“晾晒比”专项行动，请问将采取哪些具体措施?

　　市委组织部副部长明睿：

　　感谢葫芦岛新闻网媒体的提问。你提到的这项行动是推动全市基层组织建设的一项重要载体活动。“抓两头带中间”，就是要抓排头和排尾，也就是先进和后进，通过先进的示范引领和后进的整顿提升，推动全市基层组织建设创新创先、整体推进。具体来说：一是抓好“排头”示范引领。印发《球迷网：深化“抓两头带中间”模式推动基层党建全面进步全面过硬的实施方案》，按照基层党组织总数10%的比例，“五星”级党支部100个、“四星”级党支部200个、“三星”级党支部300个。在“五星”先进党组织中实施“头雁工程”，引导带动党组织学有榜样、赶有目标、干有借鉴，辐射带动全市基层党建工作迈上新台阶。二是抓好“后进”整顿提升。对照软弱涣散党支部负面清单，逐个找出“病因病灶” ，“一个支部一个对策”制定晋位提升方案。坚持县乡村“三级联动”整顿转化，推动人员力量、资金资源向基层倾斜，帮助后进党支部补齐短板。三是督促“中间”争先晋位。共分为9个领域创建星级先进基层党组织的建设标准，“亮”就是亮出建设模范的科学路径;“晒”就是晒出争先进度和问题不足;“比”就是比出践行模范的劲头和成效，通过“晾晒比”整体推动中间状态党支部增星晋位，把全市基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，为攻坚之年攻坚之战提供坚强的组织保证。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　打好打赢攻坚之年攻坚之战，优化营商环境是关键仗。纪检监察机关在优化营商环境上如何开展监督?

　　市纪委常委、秘书长郭永泽：

　　全市纪检监察机关坚决把优化营商环境监督作为一项政治任务，以更大的力度和更实举措持续优化营商环境，巩固成果、扩大战果，推动营商环境持续向好。主要推动以下八个方面取得显著成效：一是在监督清理影响振兴发展做法上取得务实成效。二是在监督推动行政机关履约践诺上取得务实成效。三是在监督推动“一网通办”和“办事不找关系”改革上取得务实成效。四是在监督推动“一网交易”改革上取得务实成效。五是在监督打造“阳光辽宁”系列行动上取得务实成效。六是在监督办理破坏营商环境案件上取得务实成效。七是在监督塑造服务发展法治环境上取得务实成效。八是在监督优化企业群众诉求受理、办理、反馈上取得务实成效。

　　葫芦岛日报记者：

　　在推进全市党的建设高质量发展过程中，组织部门将如何发挥职能作用?

　　市委组织部副部长明睿：

　　感谢葫芦岛日报记者的提问。大家知道组织部门是管党治党的重要职能部门，在推动党的建设高质量发展过程中，组织部门也将加强自身建设，打铁需要自身硬，组工干部作为组织工作的直接实施者和具体推动者，更要高标准、最严要求，在全市实现全面振兴新突破的各项工作中走在前、作表率、当先锋。今年我们也将采取几项重要举措：一是强化党纪党规的学习教育。按照中央统一部署，今年4月到7月全市将开展党纪学习教育，组织部作为市委党纪学习教育工作专班，将切实扛起主体责任，抓紧启动实施，及时调度指导。坚持把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求，包括本单位重点工作要密切结合起来，推进纪律教育常态化，真正把党纪学习教育成果更好地转化为推动高质量发展的强大动力。二是提高政治本领。持之以恒实施组工干部素质提升工程，在学以致用上发力，在学用结合上再拓展、再深化。注重强化问题导向，大兴调查研究，把握组织工作的比较优势和短板弱项，用好“三会一课”“组工夜校”“组工大讲堂”等，加快知识更新、优化知识结构，不断提升业务能力水平。三是锻造组工新形象。坚决防止形式主义、官僚主义，特别是“新形式主义”，要树立“热心、真心、细心、恒心”的“四心”服务理念，坚持用好“一个微笑、一杯热茶、一个让座、一个相送”“四个一”工作法，坚决杜绝“冷、硬、横、推”。同时，要时刻绷紧廉洁自律这根弦，不该吃的饭坚决不吃，不该去的地方也坚决不去，不该做的事情坚决不做，把遵规守纪内化为组工干部的日常习惯，切实做到自身清、自身正、自身硬。

　　葫芦岛日报记者：

　　请问从纪检监察机关的角度如何鼓励干部担当作为，为全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战凝聚奋斗力量?

　　市纪委常委、秘书长郭永泽：

　　严管厚爱激励干部担当作为，是全面从严治党目标所向，也是纪检监察机关职责所在。在实际工作中，要深刻把握从严管理监督和鼓励担当作为的辩证统一关系，重点做好以下三个方面：一是强化党纪教育引导，让党员干部重视、警醒、知止，形成遵规守纪的高度自觉，筑牢担当作为的思想堤坝。二是准确规范运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，精准规范审慎问责，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，激活担当作为的精神动力。三是把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，做好受处分干部回访教育工作，一体推进打击诬告陷害和澄清正名，重燃干部干事创业激情。

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　感谢记者朋友的提问，同时也感谢两位领导的回答，今天现场提问就进行到这里，如果哪位记者还有问题会后可以与两位领导进行单独沟通，回去后请大家作好新闻报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家!