市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　各位记者朋友，

　　大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开聚焦“七个更大突破”，打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列第7场新闻发布会，重点介绍今年我市全力维护国家政治安全，抓好安全生产、风险防范和基层治理，努力在统筹发展与安全上实现更大突破的重点任务和具体举措。

　　出席今天新闻发布会的有：市委政法委副书记雷雨涛先生、市公安局党委副书记、分管日常工作副局长周世军先生、市住建局副局长康庆国先生、市应急指挥中心主任牛晓胜先生。以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

　　下面，请市委政法委雷雨涛副书记介绍有关情况。

　　市委政法委副书记雷雨涛：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!

　　首先，代表市委政法委对长期关注和支持我市政法工作的媒体朋友表示衷心感谢!

　　2024年是葫芦岛全面振兴新突破三年行动攻坚之年，市委政法委将全面贯彻总体国家安全观，坚持稳中求进总基调，努力从法治环境提升、稳定风险评估、命案专项治理、平安系列创建和规范平台建设五个方面攻坚突破，服务支撑全面振兴新突破三年行动攻坚之年既定目标任务。

　　一、以法治环境提升行动为载体，在服务保障全市大局上攻坚突破

　　今年是全市政法系统开展法治化营商环境提升行动的第三年，总体思路是按照省委、市委球迷网：全力打造营商环境“升级版”的工作部署，对标一流营商环境标准，加强改革创新，优化服务保障，为葫芦岛全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战提供更加有力的法治支撑。我们以“小切口”入手，着力在“精细实”上下功夫，共制定了20条具体措施，如：推进涉企刑事案件合规改革、加强民营企业产权保护、开展“执法不公”问题专项整治、开展“民营企业全生命周期法律服务”专项活动等等，随着这些具体举措的不断落实落地，全市的市场主体、企业家和人民群众都将有直观、真切的感受。全市政法系统也希望能够通过这些具体措施，不断创新服务方式、提升执法司法效能，为全市的各类市场主体营造出无事不扰、有求必应的良好环境。

　　二、以社会稳定风险评估为先导，在安全隐患源头防范上攻坚突破

　　一是在依规评估上实现新突破。按照《辽宁省第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法(试行)》要求，印发《葫芦岛市加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施意见》《葫芦岛市球迷网：进一步规范重大决策社会稳定风险评估工作的通知》等系列文件，形成一整套可行的制度机制，实现指导文件规范、评估程序完善、决策稳评科学的工作目标。

　　二是在评估质效上实现新突破。严把入口关。确定25家具有5名以上高级专业技术职称的正式员工，以及10人以上外聘专家团队的第三方评估机构。狠抓日常监管。严格履行对第三方机构实行日常检查、季度考核、年审报备的动态管理模式。强化能力提升。邀请专家学者专题授课，切实提高领导干部和广大群众的组织和参与的责任意识。

　　三是在应评尽评上实现新突破。将直接关系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大影响的重大决策事项，全部纳入社会稳定风险评估。对各地区各部门社会稳定风险评估工作情况进行督导，并采取召开会议、一线走访、听取工作汇报等形式压实工作责任，有效提升科学依法民主决策水平，实现由“被动”保稳到“主动”促稳的转变。

　　三、以深化命案专项治理为切口，在提升安全感满意率上攻坚突破

　　主要落实以下五项工作措施，推动实现命案防控无盲区、无死角、全覆盖。

　　一是压实责任。以强有力的党建治理引领命案防范治理工作，压实县、乡、村党政一把手为属地命案防范治理工作的第一责任人，落实行业治理责任，建立健全行业系统信息横向共享、纵向传递机制。

　　二是完善体系。即1个命案防范治理方案，N个相关部门针对本系统的配套工作机制，目前已建立纪委、公安、司法、卫健系统4项工作机制，逐步完善形成具有本地区特点的命案防范治理工作体系。

　　三是搭建平台。全面推动县、乡、村三级综治中心规范化建设，推动全市综治中心实体化运行，完善平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解平台建设，实现资源整合、信息共享，使综治中心成为维护社会稳定的第一道防线。

　　四是关口前移。按照“命案防控重点在基层、难点在农村、着力点在矛盾纠纷排查化解”的思路，紧密围绕命案发生的偶发性、突发性、难发现等特征和规律，坚持关口前移、重心下沉，守牢基层防控第一线。

　　五是充实力量。全面推行“一村一警”，实现警情快处、警务快报、案件快侦、纠纷快调的效果，打通警民联系“最后一公里”，落实县乡村三级配套运行的“包乡镇包村包户包案”“定人员定责任定时段”的“四包三定”工作机制。

　　四、以平安创建系列活动为抓手，在引导多方积极参与上攻坚突破

　　2024年，市委政法委将以平安创建系列活动为重要抓手，构筑起“党政领导、部门协同、公众参与”的工作体系，调动引导全社会力量扎实开展平安县乡村、平安校园、平安企业、平安交通、平安医院、平安景区建设，从一村、一社区、一单位的“小安”抓起，积“小安”为“大安”，共促社会全面振兴发展。

　　一是落实“三官一律”进村(社区)。组织963名“三官一律(法官、检察官、警官、律师)”进驻全市1261个村(社区)开展法律讲座、咨询等工作。

　　二是全员开展群防群治。督导各行业主管部门、企事业单位结合自身工作性质，立足抓好安全防范工作，积极组织所属员工参与群防群治工作，形成共保一方平安的合力。

　　三是推进专业性、行业性、调解组织健康发展。目前，我市建立道路交通纠纷人民调解委员会等45个专业性、行业性调解组织，专业调解人员达到286名，在化解因各种行业纠纷引发的上访等事件方面发挥积极作用。2023年以来，共调解成功各类矛盾纠纷2456件。

　　四是培育“法律明白人”工程。截止2024年3月底，全市共有“法律明白人”6396人，其中农村5330人，每个行政村5人以上;城市1066人，每个社区5.5人以上。

　　五是调动网格“微细胞”积极参与平安建设。将全市11069个网格划分52328个微网格，选配52328名微网格员，协助网格员开展工作，实现“小事不出村”。

　　五、以规范服务平台建设为支撑，在夯实社会治理基础上攻坚突破

　　近年来，市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化社会矛盾纠纷调处化解机制，整合资源、融合功能、协同力量，在全省率先启用升级改建后的市级社会治理综合服务中心“一站式”服务平台，形成市县乡村四级社会治理综合服务中心、四级矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系。该服务平台在全市范围内共开放端口10877个，横向延伸到市直成员单位、纵向延伸到基层网格员，实现全覆盖。平台强化了矛盾纠纷的排查、流转、化解，有效地融合综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心，并吸收行业性专业性调委会、鉴定、评估、公益服务等社会力量，集成信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚等功能。该平台运行以来，全市共录入各类矛盾纠纷17206件，调解成功17089件，调解成功率99.5%。下一步将融合已建成的综治视联网视频系统，提升基层社会治理信息化水平，实现在线培训、在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认和跟踪问效，为群众提供全时段的解纷服务。

　　市委政法委将以此次发布会为契机，激励全市政法干警顺势而为、乘势而上，把全部精力用在想干事、能干事、干成事上，在坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战中作出新的更大贡献!

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢雷雨涛副书记。下面，请周世军副局长介绍有关情况。

　　市公安局党委副书记、分管日常工作副局长周世军：

　　各位新闻媒体朋友：

　　大家上午好!很高兴向媒体朋友们介绍全面振兴新突破三年行动中市公安局的有关工作部署。借此机会，对长期以来理解、关心、支持公安工作的各位媒体朋友表示衷心的感谢!

　　今年以来，市公安局紧紧围绕市委市政府部署要求，着眼安全稳定的发展环境，不断深化平安葫芦岛建设，持续开展“平安护航”专项行动，全面落实打防管治各项措施，以公安之力、公安之为，全力护航全面振兴新突破三年行动。下面，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　一、坚持以打创安，全力打造和谐安定的治安环境。今年，我们以“平安护航”专项行动为抓手，以人民群众最为关切的案件为重点，精准打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗、非法盗采等违法犯罪，切实守护好老百姓生命财产安全，不断增强人民群众的安全感。一是抓牢主责主业，严打各类突出犯罪。全力开展打击拐卖妇女儿童犯罪、侵害失踪人员违法犯罪专项行动，集中整治电信网络诈骗突出问题。二是防范风险隐患，严打多发频发犯罪。组织优势警力全面排查、依法打击突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安建设，深入实施平安警务，着力在维护安全稳定上实现新提升。全市公安机关牢记“国之大者”“省之要事”“市之重点”，深入贯彻总体国家安全观，持续推进“平安护航”专项行动，确保国家政治安全和社会稳定。以重大恶性刑事、治安案件和重大安全事故“零发生”为目标，强化打防管控措施，以更优的“平安”供给，回应人民群众的平安期待。三是守护社会平安，严打民生领域案件。紧盯百姓“米袋子”“菜篮子”“药箱子”等领域内可能存在的民生安全问题，主动加强涉黄涉赌涉毒、“食药环森”以及系列侵财、养老诈骗等关系群众切身利益案件的侦办力度。

　　一季度，全市公安机关共打击处理电信网络诈骗违法犯罪人员124人，打掉跑分洗钱、收贩卡团伙6个，追赃挽损150余万元;侦破环境污染刑事案件7起，配合生态环境局捣毁一个窝点，扣押危废物资4000余吨;破获食药领域案件10起，涉案价值370余万元。

　　二、坚持严管严治，全力打造安全发展环境。市公安局牢固树立“隐患就是事故”的底线思维，紧盯道路交通、危爆物品、大型活动、校园安全、森林草原防灭火和基层消防安全等方面，常态化开展公共安全隐患“大排查、大起底、大治理”工作，坚决消除隐患、堵塞漏洞，严防发生有影响的重大安全事故。一是严控重点物品。全市公安机关提质升档，深化防控体系建设，夯实要素管控，扎实开展缉枪治爆专项行动，做到突出重点、隐患清零。二是严管重点部位。全面净化车站、码头、商业区治安环境，加强大型活动、旅游景区等安全管理，严格落实中小学幼儿园高峰勤务、护学岗制度。深化巡逻防控工作，不断强化“1、3、5”分钟快速反应处置机制，提升见警率、管事率。三是严查交通隐患。深入推进源头安全隐患排查治理、城市交通出行综合治理、高速公路交通安全严管治理、农村地区交通安全强基治理、信息研判制导精准治理、交通安全宣传引导治理、部门联合监管协同治理等“七项治理”，继续深化公路安全隐患突出路口路段治理、恶劣天气高影响路段优化提升“两项攻坚”。四是严查火灾隐患。我局按照省厅“四主责四辅责”工作职责，切实开展森林草原防灭火工作，有效遏制和减少了森林草原火灾事故的发生。

　　一季度，全市公安机关组织开展了“砺剑护行”打击整治机动车非法“油改气”违法行为专项行动，共检查机修企业538家，查处整改“油改气”非法改装车辆149台。

　　三、坚持护企安商，全力打造公平公正的法治环境。一是依法维护市场主体经营秩序。依法严厉打击侵权假冒、扰乱市场秩序等违法犯罪活动，充分运用主动打的战术、集中打的方法、合成打的手段，实施一体化、集群化打击。特别是成功侦破了“葫芦岛生产销售伪劣电子烟”案、“绥中徐某涉嫌销售假酒”案等影响市场经营秩序的制假售假类案件，涉案金额1200余万元。另外联合市场监督管理局，查扣一批假冒伪劣国际品牌箱包万余件，通过依法严厉打击各类危害市场经营秩序的违法犯罪行为，进一步增强了各类市场主体的信心。二是发起涉企案件攻坚战役。规范涉企案件举报投诉线索核查工作，加大对企业的保护力度，从严从快查处合同诈骗、职务侵占等涉企案件5起。三是依法严打损害商业信誉、侵犯商业秘密、走私、危害税收管理等行为。积极配合行业主管部门落实严管措施，着力提高知识产权保护能力和水平。今年我们联合政府相关职能部门查扣涉侵犯知识产权图书2000余册。

　　四、坚持惠企利民，全力打造优质高效的服务环境。一是深化公安政务服务质效。扎实做好“一窗通办”工作，推动“网办中心”提档升级，全面提升行政审批规范化水平。通过辽宁公安“互联网+政务服务”平台共办理群众办件1.5万余件。通过公示公开权力事项、流程、途径，引导企业群众按标准程序公开透明办事，让“办事不找关系、用权不图好处”形成普遍共识，全力打造“文明、高效、廉洁”的公安窗口。同时，不断推出公安审批“身边办”，为企业提供“代办(领办)”等便企利民新举措，为企业群众办事提供更加愉悦的公安服务体验。二是创新惠企利民务实举措。推出了“服务企业发展和项目建设十件实事”，建立涉企警情快速反应和跟踪督办机制、葫芦岛品牌企业跟踪保护机制，对企业财会人员开展专项反诈宣传工作，全力保障企业合法利益不受侵害。三是积极开展“护航企业”“护航项目”走访活动。对全市规模以上企业开展“一对一”对接走访包扶工作，对全市重大项目逐一成立“护航项目”定制服务专班，建立重点项目清单动态梳理、意见需求四级流转、问题落实督办倒查等五项机制，围绕涉企案件、内部稳定、安全生产、治安防范、惠企服务、公安审批、道路交管、法律宣传、风险防控等公安职责，深入征求并解决企业项目的问题和需求，全力为经济发展提供平安和谐稳定的社会环境。

　　开局即是决战，全市公安机关将继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚定贯彻新时代党的建警治警方针，以更高站位筑牢忠诚警魂，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，站稳人民立场，坚持和发展新时代“枫桥经验”，让人民群众有球迷网：更直接更实在的获得感，为葫芦岛全面振兴三年行动和经济社会稳定发展保驾护航。

　　最后，再次感谢各位媒体朋友长期以来对公安工作的关心、支持和帮助，希望你们一如既往地支持葫芦岛公安工作，策划推出球迷网：有温度、接地气、有深度、传播面更广的精品报道，谢谢大家!

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢周世军副局长。下面，请康庆国副局长介绍有关情况。

　　市住建局副局长康庆国：

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家上午好!

　　在此对始终关心、支持葫芦岛住建事业发展的朋友们表示衷心的感谢。下面，围绕全力抓好安全生产、风险防范和保障民生等方面重点任务和具体举措向大家做简要介绍。

　　一、着力提升群众幸福感、获得感、安全感

　　一是开展安全生产“百日攻坚战”行动。在住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动的基础上，组织各单位全面排查安全隐患，强化责任落实，有效预防各类安全事故发生。

　　二是开展重要时段安全生产工作督导检查。成立专职检查组，深入各县(市)区开展节前安全隐患排查及整改工作，对建筑起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的重点部位进行全方位排查检查，坚决防范、遏制高空坠落、物体打击、坍塌和有限空间作业等易发、多发事故。同时要保障生活区用火、用电等安全，抓实抓细安全生产各项工作。截至目前共检查施工现场20个，发现隐患现已全部整改完毕。

　　三是开展大跨度结构场所安全专项排查整治。按照省安委会、省住建厅有关工作要求，我市结合工作实际，围绕人员密集和经营性场所的大跨度空间结构，危化品储罐重点区域以及其他大跨度混凝土结构、钢结构、网架结构等设施，在全市范围内开展了专项排查整治开展了大跨度结构场所安全专项排查整治工作。通过督导工作，各地区的大型顶棚式建筑主管部门和使用单位安全意识普遍增强，大大降低了隐患率和事故发生率。

　　四是开展经营性自建房整治。针对三层及以上、用作经营(包括出租)、人员密集、擅自改扩建等四类重点房屋进行重点核查，再次进行精准复核，确保核查到位。截至目前，我市已排查自建房673844栋，其中，已排查经营性自建房27385栋，已排查其他自建房646459栋，排查完成比例100%。发现经营性自建房隐患房屋115栋，已全部销号。

　　二、着力抓好风险防范，积极稳妥化解房地产风险

　　一是制定保交楼工作目标。2023年剩余3个项目，房屋496套，计划在2024年底100%全面完成。涉及绥中佳境天城交付59套、东戴河恒泰时间海交付173套、恒大御景湾二期交付264套。2024年非借款保交楼项目17个，房屋5151套，按照省定交付率50%，应交付房屋2576套。我市自加压力，预计2024年底能交付房屋3428套，交付率67%。剩余交付任务在2025年全面完成。

　　二是积极完成公租房租赁补贴发放工作。2024年计划完成发放公租房租赁补贴2200户。其中，市本级完成发放公租房租赁补贴1030户。一季度共完成发放公租房租赁补贴309户，完成全年任务的30%。

　　三是持续开展农村危房改造。深入贯彻《球迷网：做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》精神，做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，对全市101177户“六类低收入群体”实施动态监测，覆盖率100%。组织各县(市)区对农村“六类重点对象”危房进行摸排，初步确定2024年农村危房改造计划数为768户，目前768户信息已全部录入危房改造系统，具体任务待省厅下达指标后，再督导各地实施改造。

　　三、着力发挥稳经济作用，促进房地产业健康发展

　　一是坚持“房住不炒”定位，促进房地产良性发展。2月22日，我市发布《葫芦岛市进一步促进房地产市场平稳健康发展十条政策措施》满足居民刚性和改善性住房需求，促进我市房地产市场良性循环和健康发展。

　　二是规范建筑市场秩序，推进建筑市场发展壮大。一季度，全市完成建筑业总产值约7.77亿元，同比增长12%，实现一季度“开门红”。全市建筑业企业共有一级企业18家，二级企业227家。一季度共受理了23项建筑业企业资质申报业务，每一项都在时限内完成。抓好建筑行业从业人员继续教育培训考试工作，全市累计完成建造师继续教育109人次。

　　四、着力推动城乡建设提档升级

　　一是推进海绵城市建设。目前，龙湾新区道路排水改造工程、连山大街和中央路道路排水改造工程、龙湾新区老旧小区海绵化改造工程和龙湾海滨道路排水改造等工程已全部开工，各项工程正按时间节点全速推进。扎实推进口袋公园项目前期工作，目前已完成6个口袋公园的施工图设计和14个口袋公园的建设方案设计工作。编制完成龙背山雨洪调蓄工程的项目建议书和可行性研究报告。积极推进海绵城市立法工作，海绵城市立法工作正式纳入市人大2024年立法清单，已完成《葫芦岛市海绵城市建设管理条例》初稿编写，目前正在配合市人大开展立法调研工作。

　　二是做好城市基础设施更新和环境整治。扎实推进葫芦岛市老旧小区外配套基础设施道路建设改造工程、葫芦岛市城区生活垃圾分类项目、葫芦岛市老旧小区明亮工程、葫芦岛市海滨立交桥维修加固工程、老旧小区改造、老旧供热燃气管网改造工程等开复工项目开工前准备工作。组织开展了爱国卫生城乡环境“大扫除”活动，截至目前，全市共清理点位2947处、清理街路1172条、清理楼道杂物386处、清理城市垃圾杂物4271吨，取得较好工作效果，为创建文明城市奠定坚实基础。

　　三是加强城市精细化管理。积极推进城市精细化管理示范街区创建工作，以点带面，全面推进城市精细化管理，按照市委市政府球迷网：文明城市创建工作部署，组织开展违规广告牌匾和建筑施工围挡专项整治行动，做到一牌一策、一挡一策，依法对广告产权人下达法律文书，严格落实安全责任。

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢康庆国副局长。下面，请牛晓胜主任介绍有关情况。

　　市应急指挥中心主任牛晓胜：

　　各位新闻媒体的朋友：

　　大家上午好!首先，我谨代表葫芦岛市应急管理局向一直以来，关注支持应急管理工作的各位媒体朋友们表示衷心感谢!下面，就推进葫芦岛平安建设的工作举措，向大家作以简要介绍。

　　2024年，市应急管理局将更好统筹发展和安全，锚定“三坚决三下降”目标(即：坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大生产安全事故，坚决防范自然灾害造成的群死群伤事故，确保生产安全事故总量持续下降，生产安全事故死亡人数持续下降，较大以上生产安全事故起数持续下降)，以推动安全治理模式向事前预防转变为方向，牢牢守住安全生产基本盘，实现全市安全生产水平和应急管理能力全面提升，切实保障人民群众生命财产安全，为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献应急力量。

　　一、坚持主动作为，靠前服务，全力保障经济社会高质量发展

　　一是强化政策支撑。围绕全市加快“一通道六基地”建设、着力培育“千百亿”产业集群、加速构建“4+8”现代产业格局等重要战略部署，认真研究产业政策、发展规划，积极破解产业发展中的安全难题，切实推进全市经济实现安全发展。

　　二是持续优化行政许可审批流程。在确保安全条件下，允许企业容缺受理先办后补，最大限度缩短审批时限，助力优质项目早落地、早投产。

　　三是扎实开展指导帮扶。围绕重大事故隐患，市应急局通过聘请行业专家方式，指导、帮助企业防风险、除隐患、保安全，以高水平安全生产服务营造良好的营商环境。

　　二、压实责任链条，彻底消除事故隐患，坚决守住安全生产基本盘

　　一是压紧压实各方责任。集中精力抓好国务院安委会安全生产十五条硬措施和我省30条具体举措的贯彻落实，层层压实各地各部门安全生产监管责任。持续有效开展事故隐患排查，推动各类生产经营单位提高风险辨识、有效管控安全风险能力，助推企业主体责任落实。

　　二是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。以坚决防范遏制较大及以上事故发生的目标，聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，重点开展企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大攻坚行动”，力争用3年时间，努力实现本质安全水平大的提升。

　　三是强化重点行业安全隐患整治。在矿山方面，认真落实中办、国办《球迷网：进一步加强矿山安全生产工作的意见》，强化矿山安全综合整治，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理。要严把矿山复产复工验收关，切实推动矿山八条硬措施落地见效。在危化品方面，针对动火作业、检维修、开停车等事故易发多发的作业环节，持续深入开展安全专项整治。全力推进重大危险源企业人员定位系统建设，探索利用信息化手段降低作业环节安全风险。在工贸企业方面，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等高风险领域，深入开展隐患排查整治，强化风险防范措施。同时，充分发挥市安委办作用，协调有关部门深化城镇燃气、交通运输、建筑施工、渔业船舶、特种设备、消防等领域重大风险隐患排查整治，严防群死群伤事故发生。

　　三、坚持以防为主，防抗救相结合，严密做好防灾减灾救灾

　　一是立足“早防范”。深入开展野外火源治理、打击野外违规用火等专项行动和火灾风险隐患排查整治专项行动，严格督促各地落实地方行政首长负责制，层层传导压力，调动起各地行政首长抓森林防火工作的积极性。强化火源管控、监测预警、应急处置、违法处罚、严肃问责等措施运用，全力防范化解森林草原火灾风险。

　　二是立足“防大汛”。严格落实防汛抗旱各项责任制，综合运用自然灾害风险普查成果，全面排查水库、尾矿库、山洪灾害危险区等重点部位和人员密集场所风险隐患。要强化重点地区预报和预警速报，落实巡查防守、转移避险等措施，全力做好各项汛前准备工作。

　　三是立足“全灾种”。充分发挥应急部门综合优势和相关部门专业优势，做好各类灾害应对统筹协调和应急救援。抓好大风大雾、高温酷暑、暴雪冰雹等极端天气预报预警，严防次生灾害发生。

　　四是立足“应大急”。加快推动防灾减灾工程实施，综合运用“技防”“人防”手段强化灾害防范应对，确保早发现早转移、妥善安置。加强自然灾害应急避难场所建设，今年，在各县(市)区至少完成1所应急避难场所挂牌，确保在自然灾害发生时能够提供安全环境。加快推进市应急救灾物资储备库项目建设，全面提升应急救援能力，为受灾群众提供基本的生活保障。

　　四、完善应急体系，强化救援力量，切实提升应急管理能力

　　一是建强各级应急指挥体系。强化“两委三部”(即：安全生产委员会、防灾减灾救灾委员会，防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部)办公室牵头抓总和综合协调职能作用，全面推进各级应急指挥体系建设，健全完善值班值守、信息报告、会商研判、决策支撑等应急指挥工作机制，统筹抵御各类突发灾害。

　　二是开展应急演练。组织各地开展本年度危化品、非煤矿山、防汛抗旱、森林防火等应急演练，通过“实战化”“沉浸式”演练，全面提升应急救援人员现场指挥能力和应对突发事件应急响应、处置能力，最大限度减少危险化学品事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　三是提升应急救援能力。以中央财政国债项目为契机，为本地区1支市级应急救援队伍、5支县级应急救援队伍、88支乡级应急救援队伍配备一批森林(草原)火灾扑救类装备、水域救援类装备、地震地质灾害类装备、抗洪抢险类、综合保障类装备，切实提升基层灾害先期处置能力。

　　四是突出抓好宣传扩面。加强安全生产公益宣传，积极开展安全生产月、“5·12”防灾减灾主题宣传等活动，重点宣传道路交通、燃气、电气火灾、地质灾害等方面安全防范措施，警惕事故危害，增强公众安全意识。持续推进安全宣传“五进”，加大面向不同领域的多形式安全宣传教育，提升安全宣传覆盖面、影响力和实效性，着力营造人人关注安全的浓厚氛围。

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　谢谢牛晓胜主任。下面，请记者朋友们提问,提问前请通报所代表的媒体机构。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　据介绍，我市在积极稳妥化解房地产风险方面取得了一定成效，请问，下步将采取哪些措施促进房地产市场平稳健康发展。

　　市住建局副局长康庆国：

　　首先感谢记者朋友对我市房地产工作的关注。刚才我讲了，我市已经出台了《葫芦岛市进一步促进房地产市场平稳健康发展十条政策措施》，下步我们还要采取以下措施促进房地产市场健康发展。

　　一是落实好房地产市场刺激政策。有效落实新发布的《葫芦岛市进一步促进房地产市场平稳健康发展十条政策措施》更好支持刚性和改善性住房需求，同时因城施策积极做好房地产调控，推动构建房地产发展新模式。在5月份开展“家居联动房展会”促进房屋销售，刺激住房消费，推动房地产业发展，拉动经济增长。

　　二是努力做强建筑业。做好建筑业产值统计工作，力争所有建筑业产值应统企业第一时间入统，及时准确填报产值，计划2024年全市建筑业总产值较上年增长12%，达到74.93亿元。加强对企业资质相关业务的服务指导，强化建筑行业从业人员继续教育培训考试，进一步加强建筑市场检查，优化建筑业发展环境，提高在建工程质量管理水平，促进建筑业高质量发展。全面落实参建各方安全生产责任，组织开展安全监督执法检查，提升建筑安全管理水平。

　　三是加大项目服务力度。建立房地产市场开发项目帮办清单，征询企业困难，集中力量解决企业办事困难。组织开展房地产市场银企对接会，对有贷款需求的企业提供信贷支持。积极有效推送房地产项目白名单，满足合理融资需求。帮助建筑业企业做大做强。贯彻省市两级建筑业发展和扶持规划，提高企业核心竞争力，支持和鼓励本市建筑业企业积极到外埠寻找市场，把产值带回来，从而提高我市整体建筑业总产值。

　　葫芦岛广播电视台记者：

　　近年来，道路交通安全问题一直备受社会关注。在此背景下，我想请问一下，今年交警部门在道路交通安全隐患的排查与治理方面，都做了哪些具体的工作?

　　市公安局党委副书记、分管日常工作副局长周世军：

　　今年以来，公安交警部门充分发挥职能作用，以“四个强化”为抓手，坚决压实巡逻管控责任，严查交通违法行为，使我市道路交通秩序得到明显改善。

　　一是强化隐患排查治理。积极联合市交通运输、旅游、应急等部门深入开展“大走访、大排查、大整治”活动，截至目前，累计走访“两客一危”重点企业186家，其中高风险企业263家，清理重型货车1239辆，危险品车396辆，清理客运车辆132辆，清理逾期未审验驾驶人651人，清理逾期未换证驾驶人383人。对合格的客运车辆发放《检验合格标识》1700余张。会同交通运输部门对桥梁隧道、急弯陡坡、团雾多发、安全设施不全等高风险路段进行了全面排查，共发现高危事故隐患点位6处，目前已全部整改到位。

　　二是强化路面巡逻管控。在全市主要路口及街路、国省干道和高速公路开展定点执勤，同时加大市区主要商业街区、客运站、火车站、高速公路等重点部位的巡逻管控，及时清理违停车辆、处置交通事故。在“春节、清明节”两个重要节点，针对重要路段、重要时段，制定“一点一策”疏堵保畅预案，平均每天出动警力756人次、警车220余台次，有效预防了各类交通事故的发生。

　　三是强化违法行为整治。始终保持违法整治高压态势，紧盯城市、高速公路、国省干道和农村“四大战场”，以客运班车、旅游包车、“营转非”大客车、重中型货车和危化品运输车为重点车辆，以“酒驾醉驾、涉牌涉证、超员、超速行驶”为重点违法，通过路面巡查与定点检查、流动查处与设卡检查相结合的工作方式，严查各类严重交通违法行为。截至目前，全市已纠正各类交通违法行为251971起，其中查处无证驾驶违法行为264起，饮酒驾驶违法行为323起，醉酒驾驶违法行为118起，货运车辆超载违法行为3698起，客车超员违法行为324起，超速行驶违法行为115399起，查处“百吨王”167起，行政拘留58人。

　　四是强化宣传教育提示。通过交警“双微”平台及电视广播、宣传板、诱导屏等宣传媒介及时向社会发布交通路况、交通管制措施、出行注意事项、交通违法行为等信息，并针对私家车驾驶人、客货运车辆驾驶人、摩托车、电动车驾乘人员、行人、乘客等不同人员进行分类交通安全提示，全面提升全民交通安全意识、法律意识和文明意识，营造浓厚的安全出行氛围。

　　葫芦岛新闻网记者：

　　请问今年政法机关在服务保障民营经济发展壮大方面有哪些具体的举措?

　　市委政法委副书记雷雨涛：

　　2024年，全市政法系统将坚决贯彻落实党中央决策部署，把服务和保障民营经济发展壮大作为推进法治化营商环境建设的一项重要内容。通过优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，以政法工作现代化成效护航民营经济高质量发展。具体要做到“三个坚持”：一是坚持平等对待、平等保护，全面准确落实“两个毫不动摇”，加强对各类所有制经济平等保护，确保各类市场主体诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。二是坚持依法办案、依法办事，严格落实罪刑法定、疑罪从无、罪责刑相适原则，依法查处涉民营企业和民营企业家违法犯罪行为。三是坚持服务保障、综合治理，既依法保护民营企业产权和企业家合法权益，又优化涉民营企业法律服务，既严格执法、公正司法，又持续加强法治宣传教育，推动建设法治民营企业、清廉民营企业。

　　全市政法系统将按照“三个坚持”原则，围绕严惩破坏民营经济发展秩序违法犯罪;严惩虚假诉讼、恶意“维权”;依法惩治垄断和不正当竞争;严禁以刑事手段干预经济纠纷、健全冤案错件有效防范和常态化纠正机制等方面，就民营企业和企业家最关切的事项进行回应，以更加公平公正的执法司法活动，依法保护民营企业生产权和企业家权益，保证民营经济依法平等参与市场竞争，同等受到法律保护。同时，我们还将引导民营企业把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权，引导企业家筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做守法经营的典范，为促进全市经济社会高质量发展贡献力量。

　　葫芦岛日报记者：

　　在落实安全生产方面，行政执法是督促企业落实主体责任的重要手段。请结合市应急局实际情况，谈谈市应急局是怎样抓行政执法工作的?

　　市应急指挥中心主任牛晓胜：

　　市应急局始终坚持严格规范公正文明执法，推动执法形象和执法公信力全面提升。主要工作措施有以下4个方面：

　　一是全面推行行政执法公示，做到公开透明。市应急局严格落实行政执法公示制度，将权责清单、执法事项清单、执法人员信息和年度检查计划等信息在局网站上公开，告知公众市应急局的权利责任有哪些，行政审批、检查、处罚、强制的事项有哪些，执法人员都有谁，重点检查企业都有谁等信息，实现“应公开尽公开”，全面接受社会监督。

　　二是严格规范执法，做到全过程记录。执法人员到企业执法检查时，会主动出示执法证件，说明执法依据和具体检查事项，告诉企业有申请回避的权利和配合检查的义务，坚决做到文明执法。对发现的安全生产违法行为，将依法依规立案查处，充分做好调查取证，听取当事人陈述申辩，并留存影音记录，做到事实清楚、证据确凿。同时，根据违法行为性质、严重程度和后果，严格落实《葫芦岛市应急管理局安全生产行政处罚自由裁量指导标准(试行)》，有效防范执法风险，切实保护相对人的合法权益。

　　三是强化法制审核，做到两个“凡事”。市应急局严格落实法制审核制度。凡事涉及行政处罚案件，都需经市局法规科对行政执法决定的合法性、适当性进行审核。凡事涉及重大行政处罚案件，都需经局领导班子集体讨论，确保法律法规运用准确、程序合法、行政执法决定合法适当，切实维护法律权威。

　　四是采用专家帮扶，做到服务有“温度”。除了运用强有力的执法以外，市应急局已连续多年聘请第三方安全机构，或者聘请行业专家，为企业“把脉会诊、对症开方”，帮助企业提高安全管理水平。比如，去年聘请了中国化学品安全协会、沈阳化工研究院，为全市36家重点化工企业开展全流程符合性检查服务，对技术改造和自动化控制水平提升提出改进意见，全面助推我市化工行业高质量发展。

　　市委宣传部外宣工作科科员张静：

　　感谢记者朋友的提问，同时也感谢几位领导的回答。由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里。如果哪位记者还有问题，会后可以与几位领导单独沟通。回去后，请大家积极做好新闻报道工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!